到火上的李成梁，就是个活脱脱的例子。

大明皇帝朱翊钧有的时候，也想不明白，辽东怎么就变成了大明的葬身之地？

尤其是在万历援朝之战后，辽东的军阀化，就像是悬崖上滚落的石块一样刹不住，最终把整个大明都砸的稀碎，辽东所有人自称辽人，甚至不停的鼓噪着辽人治辽，万历皇帝、朝堂明公们，在整个万历援朝之战中，对入朝作战中表现出了极度的不信任，宁愿偏听偏信朝鲜王李昖的诡辩，也不肯对入朝死战的军兵有哪怕一丝丝的信任。

贱儒散播这些谣言，有杀伤力，而且极大。

“贱儒是这样的，你让他做点事，他什么都做不成，但你让他坏事，他比谁都强。”侯于赵悠闲的喝了杯茶，他和贱儒格格不入，总是逆行，从始至终。

“辽东设立布政司之事，我得拿出点态度来，这样流言蜚语就不攻自破了。”李成梁思索了许久，决定给自己找一条生路出来，辽东承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，政、法、军三权分离，应该由他李成梁亲自来做。

李成梁离开辽东，就是为了推进辽东设省，既然回来了，该打赢的仗，一定要打赢，该办的事儿也要办完。

“不好弄。”侯于赵叹了口气说道：“洪武四年正月，天下府州县凡一千二百三十九，官5488员，洪武十四年定云南，内外文武官24683员，这不算吏员、衙役，有官就有吏，有吏就有役。”

“正德四年，文24000员，武28000员，吏168000员，吏是文职官的七倍，而衙役又是吏之七倍。”

“即便是不算衙役，火夫、更夫、巡检之类，就只算文官吏员，一地三司衙门，就需要1800员职官，13000吏员，就算辽东地广人稀，用不到这么多的职官吏员，我给你砍了一半，900员职官，7000吏员。”

“老李，你从哪里找这么多的读书人啊？”

李成梁的宁远侯府，不是朝廷辽东设省谋划的主要阻力，缺人才，才是现实的引力。

现实更加残酷，决不能像侯于赵说的那样，直接对半砍，大明地方衙门主要由地方地头蛇构成，县里三把手主簿，通常都是本地士绅，贵州就是典型的例子，因为缺少本地的读书人，只能任命世袭的土官来羁縻统治。

“这么多？”李成梁愣愣的说道。

侯于赵点头说道：“主簿、典史、三班班头、六房、巡检司、闸坝、驿仓库、河泊所、递运所、批验、铁冶所、税科司、县学教谕、僧道司、惠民药局，就这，还不算师爷管的幕僚呢。”

“所以，眼下最重要的就是垦荒，有了粮食，吃饱饭，才能有余粮请书生来教书，这些才慢慢都会有。”

师爷管的幕僚通常有七个，这七个幕僚的职能是收发公文、前稿（写稿）、候稿（审稿签押）、班馆（诗书礼乐）、值堂（安排值班）、跟班（随侍县令左右）、执帐（县令会计）等等，这已经是最精简的，如果是那种人口稠密、十分繁华的上县，光是管幕僚的师爷就得分出